1、平衡財政收支。增加稅收、增發通貨以及發行國債是平衡財政收支的常用方法。不過增加稅收會增加企業和個人的稅收負擔，增發通貨則有引發通貨膨脹的風險。因此在增稅和增發通貨均不可行的情況下，國傢會通過發行國債來平衡財政收支，以個人閑置資金彌補財政赤字。
2、籌措建設資金。國傢大型基礎設施和公共設施建設項目所需的資金量通常很大，且項目實施周期較長，國傢可通過發行中長期國債為項目籌措資金，減輕財政壓力。
3、償還到期國債。在已發行國債到期時，如果財政資金比較緊張，那麼可發行新的債券，將募集來的新債券資金用於償還舊的已到期的債券本息。
4、籌集軍費。這是一種不太常見的發性目的，通常在國傢發生戰爭時會為籌集軍費而發行國債。也被稱為是戰爭國債。
總而言之，國債就是國傢向老百姓借錢，到期支付本金和利息，國債發行收入是政府財政收入的重要組成部分。國債利率提高或國債發行價格降低，對投資者而言是有利的，但對國傢而言，則會增加融資成本和財政赤字。
