1、首先，領導者是領導活動的主體，在領導活動中起主導作用，居中心地位。領導者在一定的環境條件制約下，由其職權和素質共同形成對所轄組織和人員活動的影響力，這種影響力的大小與領導者的職權和素質成正比。領導者以其高尚的品德、淵博的知識和高超的藝術，產生巨大的吸引力和凝聚力，為實現領導目標創造條件。
2、其次，領導者在領導活動中起發動作用。它根據特定社會群體的利益和需求，進行科學決策，制定規劃目標，發佈指示命令，使領導活動處於動態狀況。
3、再次，領導者在領導活動中起統率作用。它根據目標任務需要，設置組織機構，合理選人用人，安排計劃實施，並在領導活動過程中，視情況的變化，協調各種關系，不斷修正、完善決策。
