1、這是由手機號碼代表的含義及我國的人口基數決定的。一開始我國的手機號碼並沒有11位，直到1999年7月22日零時起，我國數字移動電話號碼才全面升至11位。
2、我國使用的號碼為11位，其中各段有不同的編碼方向：前3位—網絡識別號；第4-7位—地區編碼；第8-11位—用戶號碼。號碼也就是所謂的MDN號碼，即本網移動用戶作被叫時，主叫用戶所需撥的號碼。
3、我國的人口基數大，使用手機的人口不斷增長：一開始我國的手機號碼並沒有11位，1987年以來，我國移動通信運營業每年翻個筋鬥，到1998年底已達2498萬。龐大的中國人口使我們不得不比全球其他國傢更早一步考慮升位。為瞭做好升位，原中國電信和原中國聯通兩傢都進行瞭大量網內數據修改工作，光聯通就投資1.5億元。直到1999年7月22日零時起，我國數字移動電話號碼才全面升至11位。
