1、提綱，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。它不把全文的所有內容寫出來，隻把那些主要內容，提綱挈領式地寫出來。提綱使用於匯報工作、傳達會議精神和講話發言。因為有些情況、材料很繁雜，又很具體，而且本人對它也特別熟悉，這些具體材料都裝在腦海裡，用不著一一寫出來，隻需把綱目列出，就可把有關材料串聯起來。
2、提綱的主要特點，綱要性。所謂綱要性，即把匯報、傳達和發言的綱目、要點，提綱挈領地寫出來，不把全文一字不漏地寫到材料中去，因此，在寫作中應突出“綱目”和“要點”這四個字，條理性。所謂條理性，是說這種文字材料應該條理特別清楚，共有幾個大問題，每個問題之下分幾小點，一目瞭然，眉目清楚，否則，就失去瞭寫提綱的作用。
