1、發行公司債券的主體，也就是具有發行公司債券資格的公司為：股份有限公司；國有獨資公司；兩個以上的國有企業設立的有限責任公司；兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司。
2、在這四種可以發行公司債券的主體中，股份有限公司可以發行公司債券是通行的規則，而有限責任公司作為發行主體，則是要求規模較大，有可靠的信譽，支持其正常的發展。
3、公司發行債券是一種向社會的舉債行為，這種債務也同其他債務一樣存在不能償還的風險。因此，為保護認購人的利益，發行人應當具有一定的償債能力，並且應當公開全部財產狀況，使認購人可以依據準確的信息自主地作出判斷。一般來說，股份有限公司有眾多的股東，資本規模比較大，具有償債的基本實力。
同時，股份有限公司的財務狀況必須定期公開，所以本條規定股份有限公司可以依照本法發行公司債券。這也是國外公司法的通行規范。
